新湖南客户端2月27日讯（通讯员 付勇  秦浩  唐游光  易恒戬  陈俊宏）阔步新征程，谱写新篇章。2月27日上午，东安县十八届人大四次会议在东安会堂隆重开幕。来自各条战线的县人大代表肩负着全县人民的重托，以饱满的政治热情出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商东安县未来发展大计。

会议应到代表266名，因病因事请假17名，实到代表249名，符合法定人数。

大会执行主席东安县委书记唐何，县委副书记、县长蒋华，县委副书记、统战部部长李月红，县人大常委会主任张波和副主任唐新柱、胡慧川、蒋永辉、刘劼、唐德光在主席台前排就座。

在大会主席台就座的人员有：大会主席团成员，县委常委，县一级调研员，原县人大常委会领导，县人民政府领导，县政协领导，县人武部领导，县人民法院院长，县人民检察院检察长，县公安局政委，舜皇山国家森林公园管理局党委书记，局长，县消防救援大队党委书记、政治教导员，大队长，省、市驻县单位领导。

开幕大会由大会执行主席、县人大常委会主任张波主持。

大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

县人民政府县长蒋华代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为2023年工作回顾、2024年工作安排和加强政府自身建设三个部分。

蒋华在报告中指出，2023年面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，打好“发展六仗”，把握“六大战略支点”，深入实施“五五一”发展思路，奋力稳增长、全力拼经济、着力抓落实，稳中求进、真抓实干，闯出了一条切合东安实情的发展路径；保持定力、攻坚克难，培育了一批前景看好的“主”“特”产业；尽力而为、量力而行，办成了一些可感可及的民生实事。

蒋华在报告中指出，2023年，我们主要抓了七个方面的工作。（一）全力以赴稳增长拼经济，高质量发展步伐更加稳健。2023年，地区生产总值同比增长3.9%，地方财政收入增长2.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.0%、5.4%；工业实缴税金完成4.48亿元，同比增长25.46%，排名全市第1；固定资产投资完成120.8亿元，四个“十大”项目完成投资33.1亿元。（二）凝心聚力抓产业强引擎，现代化产业体系更加完善。“一主一特”产值95.87亿元，占园区总产值的79.6%，国能永州电厂实现税收2.31亿元；完成技改投资5.38亿元；实现粮食总产量7.54亿斤，建设高标准农田5.75万亩；全县游客接待人数和旅游收入同比分别增长71.92%、54.36%。（三）先行先试抓改革建平台，发展活力更加强劲。10余项经验做法入选省市典型案例；下放188项行政执法事项至乡镇；梳理园区“见章即办”事项56项；争取专项债到位资金11.73亿元；签约三类500强项目3个，5000万元以上的项目42个，总投资101.43亿元；新建标准化厂房23万平方米；新增省级研发平台1家、高新技术企业15家。（四）持之以恒提品质促振兴，城乡融合发展更加协调。城建重点项目完成投资7.54亿元；完成老旧小区改造29个；完成农村公路提质改造44公里、小型病险水库除险加固12座、农村安全饮水工程12个；空气质量综合指数为周边县区最优。（五）用心用情办实事解民忧，民生福祉更加厚实。全年民生支出占一般公共预算支出的85.4%，16项省市重点民生实事全部完成；新增城镇就业4670人、农村劳动力转移就业4116人；新增公办幼儿教育学位386个、公办职业教育学位1000个；县人民医院正式成为“湖南省人民医院集团医院”。（六）统筹兼顾保安全防风险，社会大局更加稳定。安全生产事故起数、死亡人数分别下降25%、50%；盘活国有“三资”做法在全省推介；完成保交楼2158套，解决历史遗留问题办理不动产权证12668本；公众安全感民意调查测评进入全省先进行列。（七）坚定不移改作风提效能，自身建设更加严实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“走找想促”活动走深走实；严格执行重大事项请示报告制度，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。

蒋华在报告中指出，总结成绩的同时，我们清醒认识到，经济社会发展还存在一些短板和不足。我们将勇于面对，攻坚克难，切实加以解决。

蒋华在报告中指出，2024年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真执行省委、省政府，市委、市政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，深入实施“五五一”发展思路，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动现代化新东安建设取得新的更大进展。

蒋华在报告中指出，2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长6%，进出口总额增长10.5%，居民收入增速高于经济增速，城镇调查失业率与全市保持一致。

蒋华在报告中指出：2024年，要全力以赴抓好七个方面工作。（一）加快构建现代化产业体系，做大做强“一主一特”，全力建设“五好”园区，持续优化营商环境，激活高质量发展引擎。（二）推动消费和投资相互促进，增强消费市场带动力，增强有效投资拉动力，增强招商引资推动力，做强高质量发展支撑。（三）坚持不懈抓好“三农”工作，保障粮食安全，巩固脱贫攻坚成果，提升农业产业发展水平，建设和美乡村，筑牢高质量发展底盘。（四）统筹推进城乡协调发展，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，加强农村基础设施建设，激发高质量发展潜能。（五）奋力践行绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，持续推进生态保护修复，加快推进绿色低碳发展，厚植高质量发展底色。（六）坚定不移增进民生福祉，积极推进就业创业，办好人民满意教育，推进健康东安建设，完善社会保障体系，全面发展社会事业，共享高质量发展成果。（七）着力提升社会治理水平，防范化解重点领域风险，守牢安全生产底线，提升基层社会治理能力，强化高质量发展保障。

蒋华在报告中就加强政府自身建设进行了阐述，他指出，要让忠诚担当成为政治底色，让依法行政成为干事习惯，让勤政廉洁成为行动自觉，努力建设人民满意政府。

蒋华在报告中最后说，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，不畏艰难、开拓创新、积极进取，为建设社会主义现代化新东安而努力奋斗！

会议书面报告了东安县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案；书面报告了东安县2023年预算执行情况与2024年预算草案。

县委常委、常务副县长张恒受县人民政府委托，作关于2023年度民生实事票决制项目落实情况和2024年度候选项目形成过程及基本情况的报告。张恒在报告中指出，2023年，县人民政府认真落实县人大十八届三次全会作出的决议，将农村人居环境整治提升行动和大盛镇至花桥岔路口公路提质改造工程列为重点民生实事，精心制定方案，全力推动落实。2023年农村人居环境整治工作年度目标任务包括农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理等方面的内容，到目前为止，已全面完成，全县农村人居环境整治工作在全省、全市获评先进；大盛镇至花桥岔路口公路提质改造工程正在进行水稳层施工，2月初已达到基本通车条件。

关于2024年度民生实事票决制候选项目形成过程及基本情况，张恒在报告中指出，县人民政府结合“走、找、想、促”活动开展和《政府工作报告》起草，通过座谈、走访、调研等形式广泛征求了各级各部门及社会各界的意见和建议，共征集意向项目12个。经过严格筛选和集体研究推荐，最后将永新高速东安县城连接线建设工程、舜皇路改造工程、官田路铁路道口“平改立”建设工程、东安电网升级改造工程等四个工程列为2024年民生实事票决制候选项目。下一步，县人民政府将根据本次大会票决情况，以对党负责、对人民负责的态度，完善项目实施方案，强化资金保障，加大督办力度，倒排工期，全力推进，决不辜负广大代表和群众的期盼。

会议以举手表决的方式通过了大会补选办法；通过了县人民政府2024年度民生实事项目票决办法。

应邀列席大会的有：县人民政府领导，县人民政府工作部门负责人，县监察委员会副主任，县人民法院院长、副院长，县人民检察院检察长、副检察长，县第十届政协委员，县直有关机关、团体、部门管理机构负责人，东安经济开发区和舜皇山国家森林公园管理局负责人，省、市驻县有关单位负责人，乡镇长。

作者：付勇 秦浩 唐游光 易恒戬 陈俊宏

责编：何璐

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二审：王坤

三审：张明

来源：东安县融媒体中心